四川在线记者 李丹

社区是基本的治理单元、服务单元、发展单元、生活家园，是新冠疫情防控的“两个阵地之一”。如何充分发挥社区、社会组织、社会工作者、社区志愿者、社会慈善资源“五社联动”作用，筑牢社区防线、助力基层治理？近日，四川省民政厅召开座谈会，分析“五社”的作用和功能，就抓好疫情防控和基层治理进行研究。

当前疫情防控形势仍较严峻，外防输入压力较大。前不久，民政厅印发了《关于发挥“五社联动”作用进一步筑牢疫情应对社区防线的通知》，为抓好社区疫情防控提供了重要的工作指引。

各地应结合本地实际，进一步加强形势研判，把握重点难点，梳理流程措施、加强应急演练，切实提高应对处置能力。强化党建引领，推动辖区党员开展党员志愿服务。用好自治力量，发挥居委会和居民议事会、红白理事会等作用，加强社会组织、专业社工和志愿者队伍建设，培育多元治理主体。抓好“五社”整合，发挥社区的基础平台作用，以专业社工为纽带，激活社区社会组织，发动社区志愿者，链接社区公益慈善资源。调集内外资源，抓好防控物资的储备，确保疫情发生时能够有效应对。坚持精准防控，细化实化防控措施，及时开展精准、高效的服务。同时，用好信息手段，加强应急演练，落实四方责任。

发挥“五社联动”作用，对于丰富基层治理场景、优化基层服务供给、增强社区居民获得感，具有重要意义。目前，“五社”相互之间本身有一定联动，但联动的层次不高、水平较低。

如何实现更紧密、更高效、更充分的联动？与会者提出，首先要加强理论研究，探索“五社”如何在各类场景中既发挥自身优势又实现联动互促。培育多元主体，大力抓好社会组织的孵化培育和专业社工人才队伍的建设，抓好志愿者队伍建设，构建“一核多元、共建共享”的治理力量。要提升专业服务，发挥社会组织和专业社工的专业优势，满足社区居民多样化需求。要营造治理场景，依托“五社”营造教育健康、养老育幼、琴棋书画、文创科创等更多样、更丰富、更有特色的社区场景，增强社区的吸引力和影响力。用好两个载体，统筹推进社区治理试点示范和社工服务体系建设试点。构建联动机制，在社区“两委”的统筹下，积极引入和培育社会组织、专业社工、志愿者队伍，强化慈善资源供需对接，推动社区服务项目化运行，不断提升基层治理社会化、组织化水平。