中华网四川消息（陈敏）2022年1月1日，RCEP（区域全面经济伙伴关系协定）正式生效，率先在中国、日本、新西兰、澳大利亚及6个东盟国家落地实施。RCEP落地2个月来，四川外贸进出口货值超1.6亿,四川外贸发展带来了哪些新的机遇与挑战？

享惠:出口货值达10592万元 签发原产地证书183份

据成都海关统计数据显示，RCEP落地2个月来，全省共56家进出口企业享受到了RCEP协定优惠。出口方面，成都海关签发RCEP项下原产地证书183份（其中成都地区133份），货值10592万元，主要商品为：化工品货值7322万元，占69.1%；电机电器货值1501万元，占14.2%；农产品货值1130万元，占10.7%。进口方面，在RCEP项下申请享惠进口货值5949万元，享惠商品161项，主要商品为汽车零部件货值4922万元，占82.7%；钢铁制品货值858万元，占14.4%。主要进口地为日本。

根据统计数据分析，RCEP成员国是四川的重要贸易伙伴，约三分之一的贸易来自RCEP成员国。其中，东盟是四川在RCEP成员国中的主要出口市场，东盟、日本、韩国是主要进口来源地，新西兰、澳大利亚则是四川进口资源类产品和农产品的重要产地国。在RCEP签署前，中国与除日本外的其他RCEP成员国均有自贸协定，RCEP实施第一次在中日、中日韩之间形成自贸区。

（绵阳海关关员办理首票出口货物RCEP证书)

机遇：汽车、农业、化工品影响较大 中日首次达成农产品关税减让

RCEP的实施对四川产业目前来看影响较大的是汽车、农业、化工品三个产业。从汽车产业来看，该产业是四川省工业的支柱性产业之一，大众、丰田、现代、吉利、沃尔沃等品牌纷纷落户。RCEP生效后一大利好是，从日本进口的汽车零部件近90%将最终实现零关税。从目前进口情况看，前两个月，申请享受RCEP协定关税优惠的进口商品超过80%为汽车零部件。

从化工产业来看，该产业在我省属于老牌产业，国际竞争优势较为明显，RCEP实施之后，出口到日本的化工品能享受到不同程度的关税减免，将极大的降低化工品出口企业的经营成本。其中，某化工企业在RCEP实施后，预计今年到日本的出口量将增长25%。

农业方面，RCEP实施后，四川农业也将迎来市场扩大和优化产业布局的良机。中日首次达成了农产品关税减让，除大米、小麦等5项重要农产品外，将对来自中国约50%农产品逐步取消关税。RCEP的实施将进一步扩大农产品出口，提升农产品在日韩等国的市场份额。

（金堂县金成食品有限公司RCEP出口菌类生产现场)

企业出口：规模扩大 农产品受日本市场青睐

今年以来，金堂县金成食品有限公司一直忙于产品出口，这家企业主营食用菌、山野菜等蔬菜，在2004年已实现产品出口。随着RCEP正式实施，企业产品出口享受到关税优惠。

“中国的菌类和山野菜产品在日本市场很受欢迎，我们公司主要出口食用菌罐头、蔬菜罐头、盐渍食用菌、盐渍蔬菜等农副产品到日本，在RCEP生效前，一直无法享受到关税减免优惠，自RCEP生效后，出口到日本的相关产品立刻享受关税减免，在优惠政策刺激下，将推动公司扩大对日本的产品出口规模。”金成食品总经理助理文明介绍，“前两年受疫情影响，出口规模有所萎缩，今年在RCEP政策刺激下，预计我们今年的出口量将增长10%左右。”

“RCEP生效之后，我国与日本第一次有了自贸协定，成都企业面向日本的出口产品能够立刻享受到关税优惠，而日本对中国优质农产品的进口需求较大，在此背景下，或进一步刺激成都农产品企业面向日本出口。”成都海关关税处相关工作人员说，“前2个月海关签发出口农产品RCEP证书61份。省内有19家农产品出口企业已经借RCEP东风在日本享受到了关税减免。”

（德阳海关举办RCEP专题培训班）

难点：协定利用率受影响 未能主动利用RCEP

RCEP实施2个月以来，许多企业积极利用优惠政策有效降低成本，但由于政策执行时间较短，也存在企业对协定理解和运用程度不高等问题、部分成员国RCEP享惠程序复杂、成员国之间部分产品编码调整存在时间差等情况，一定程度上影响了协定利用率。

企业对RCEP的理解和运用程度不高。RCEP中除各国关税优惠承诺外，还包括原产地累积规则以及服务贸易、投资承诺等政策。从调研情况看，较多企业对新政策准备不充分，还未能主动利用RCEP，只是被动根据客户要求办理原产地证书，或仅仅看中关税优惠政策，还没有企业考虑利用RCEP发展贸易新业态，如发展跨境电商、开展海外仓建设等。

某汽车零部件进口企业反映部分进口商品因出口国办理RCEP证书时需提供资料较复杂等原因，出口供应商暂时无法提供原产地证书，目前该批进口商品暂时只能采取担保方式通关。世界海关组织（WCO）会定期更新商品编码，成员国之间部分产品编码调整存在一定时间差，也在一定程度上影响企业正常通关享惠。

当务之急:提升企业对政策的理解和运用

“在RCEP框架下，外贸发展还存在提升空间，企业应充分运用RCEP成员国降税、区域原产地累积规则、开放市场准入等，抢占发展先机，扩大国际合作，提升国际市场竞争力。”成都海关关税处处长易欢芝表示,将进一步助力企业抢抓RCEP政策机遇。针对全省企业对RCEP的理解和运用程度有待提高的现状，成都海关将持续做好政策宣传解读,包括组建专家队伍，扩大宣传覆盖，分享享惠案例。加强RCEP实施效果跟踪，了解企业面临的问题和诉求，对重点行业和企业‘一企一策’制定方案，帮助企业用足优惠措施，增强参与国际市场的竞争力。（成都海关供图）