蒋文 李立平 四川在线记者 邵明亮 文/图
向家坝灌区工程太阳湾隧洞顺利贯通,青峪口水库可行性研究报告获批,引大济岷工程征地范围“停建公告”发布……开年以来,四川重大水利建设和项目推进捷报频传。
“开年即冲刺,开战即决战!”四川省水利厅相关负责人介绍,2022年是四川水利“3226”工作思路确定的“强推进”之年,全省在建重大水利工程进度提速,一批重点项目前期工作也正加快推进。
在这种态势下,巴蜀大地上一座座大坝拔地而起、一条条输水管道穿山越岭……初春时节,四川在线记者探访多个重大水利工程建设一线,深入了解工程进度和推进情况。
引大济岷工程位于雅安市天全县境内的一处地勘点。邵明亮 摄
看形势
水利基础设施建设将迎来重大机遇期和窗口期
走进引大济岷工程地勘一线,“强推进”三个字一下子变得立体起来。
3月1日天刚亮,从成都市大邑县雾山脚下的一处地勘点,不断传出柴油机的轰鸣声。来自四川省水利水电勘测设计研究院有限公司(以下简称省水利院公司)的钻探工人正持续作业,把刚刚从地下几十米深处获取的岩芯取样装箱、编号。
“吃饭就在钻机旁,休息就在附近租的老乡房子里,大家都有种紧迫感。”宇天奇是省水利院公司负责引大济岷304公里输水线路的地勘项目经理。他告诉记者,为及时给工程可研报告编制提供详实基础数据,今年大年初三,地勘人员全部结束休假,提前复工。
另外,为了抢进度,省水利院公司勘察分院把引大济岷规划线路分成4段,并配备200余人和58台钻机的超强队伍,在成都平原到川西群山同步开展地勘等外业作业。
“有这种紧迫感就对了!”省水利厅相关负责人表示,“十四五”期间,我省水利基础设施建设将迎来重大机遇期和窗口期。
上述负责人分析,从国家政策导向看,去年12月中央经济工作会议指出,要适度超前开展基础设施投资;今年1月国务院常务会议强调,要加快推进“十四五”规划《纲要》确定的102项重大工程项目,特别是前期已论证多年的重大水利项目要推动抓紧实施。因此,快速推进引大济岷等一批重点项目前期工作,就是要抢抓国家政策的窗口期,一旦错过将痛失发展机遇。
除此之外,也有四川本身的因素考量。四川省水利厅规划计划处副处长白绍斌表示,我省现有骨干水利工程除传统都江堰灌区外,主要为区域性和局部性工程,全省总的水网主骨架和大动脉尚未形成,跨区域、跨流域水资源调配能力差,不能从根本上解决供水的突出问题。
从长远来看,随着用水需求从传统单一农业用水向农业用水、城乡供水、工业需水、生态保水等多种需求转变,预计到2035年,全省需水约350亿立方米/年,与现状供水能力相比,缺口约90亿立方米/年,而正在实施的向家坝灌区、亭子口灌区等项目及当地水源工程建成后,仍缺约50亿立方米/年,需尽快建设引大济岷、长征渠等重大水利工程。
事实表明,水利基础设施的“欠账”,制约着水资源对经济社会发展的保障作用。因此,加快建设一批重大水利工程并力争早日发挥效益,不仅是立足当下之需也是谋划长远之计,时不我待、势在必行。
看行动
压紧压实责任,全省在建重大水利工程强力推进
3月3日,位于巴中市恩阳区恩阳河上的黄石盘水库大坝施工现场,焊花四溅,几十名工人分成不同班组,同步在大坝上开展设备安装、机房搭建和路面平整等作业。
黄石盘水库正在开展大坝附属设施和机电安装调试施工。
“整个工程已基本建成,目前正在进行附属设施建设和机电安装调试,力争3月底5孔泄洪闸全部安装完毕,9月底前完成工程下闸蓄水阶段验收。”四川省巴中市黄石盘水库开发有限责任公司(简称黄石盘水库公司)建设管理部部长刘洋告诉记者。
在离大坝施工现场不到200米处的一间板房里,黄石盘水库公司董事长徐新强正组织工程业主方、设计方、监理方与施工方的负责人讨论近期建设要点。这间十平方米不到的板房,一张办公桌加上一张行军床,既是办公室也是卧室。
视线跟随无人机俯瞰黄石盘水库大坝,会发现工地旁边有一片占地约2700平方米的板房区,这就是徐新强所说的保障工程快速推进的“秘密武器”。
黄石盘水库泄洪闸安装施工正在紧张进行中。邵明亮 摄
作为全国172项重大水利工程之一的黄石盘水库,为保障工程建设的进度,从2017年开工前夕,这片板房区就成了工程业主方、设计方、监理方和施工方共同的办公营地。在施工过程中,一旦遇到任何建设难题,参建各方主要负责人两分钟之内就可以小跑赶到施工现场。
“省上对我们工程建设的进度和质量有明确要求,我们主动分解年度目标任务,细化推进方案,相关信息都会定时向省水利厅相关处室汇报,争取指导和支持。”徐新强说。
黄石盘水库作为我省正在全力建设中的重大水利工程之一,其推进模式也是我省重大水利工程建设的一个缩影。
3月底前,黄石盘水库将完成5孔泄洪闸的安装作业。
据四川省水利厅水利工程建设处副处长黄振国介绍,我省建立了“周跟踪、月调度、季督办、年评估”的水利工程建设监管机制;同时,为破解水利工程建设进度滞后、工程质量安全隐患多等问题,我省还出台了《四川水利工程建设大质量管理指导意见》等一系列政策文件,建设进度、质量责任进一步压紧压实。
截至目前,全省在建重大水利工程中,黄石盘水库工程已基本建成,红鱼洞水库枢纽已下闸蓄水,李家岩水库城乡供水系统供水洞全线贯通,蓬船灌区白鹤林水库主体工程基本完成,大桥水库灌区二期、向家坝灌区一期、龙塘水库及灌区、江家口水库等工程均按计划推进中……
看布局
加快形成“一主四片”水生产力和骨干水网布局
3月5日,早上8点过,蓬船灌区田家祠渡槽施工现场就变得“热闹”起来,与周围安静的山丘和村庄形成对比。
通过3条木制导流槽,5辆罐车把混凝土源源不断的倾泻到基坑内,坑内正在进行混凝土浇筑施工,4名工人手持振捣棒持续作业,以确保混凝土的密实度。
蓬船灌区工程文吉分干渠牛角湾渡槽实景图。
“我们把整个施工团队分了3个班组,每个班组约20人,由钢筋工、模板工和混凝土工组成。三个班组实行轮班制,人停机不停,建设不断档。”蓬船灌区建管局蓬船干渠项目办主任钟午表示,这样可以很大程度上提高工程建设效率。
蓬船灌区是武都引水工程的扩灌区,工程需要在武引二期的西梓干渠末端接水,通过建设屯蓄水库和输水干渠引水至蓬溪、船山、西充等县(区),提高灌区内农业灌溉系数和群众饮水安全保障。
蓬船灌区工程白鹤林水库建设实景图。
“蓬船灌区只是我省骨干水网空间布局中的一环。”四川省水利厅规划计划处相关负责人表示,为破解水资源时空分布不均和供需矛盾等问题,我省结合自然地理、水资源分布和流域特点,构建全省“一主四片”水生产力和骨干水网布局。
何谓“一主四片”?
“一主”是指盆地腹部区,包括成都平原及丘陵区、盆周部分低山区,涉及17个市110个县(市、区),是我省人口主要集聚区和经济发展的主战场;“四片”则是指川西北片、川西南片、秦巴山片、乌蒙山片。
“盆地腹部区水资源短缺,是全省水资源保障的重点。我们将构建形成岷江都江堰、涪江武都、嘉陵江亭子口、金沙江向家坝、大渡河引大济岷、青衣江长征渠等多方位布局、多水源调剂、多工程互通的‘主水网’骨架。”上述负责人介绍,而在“四片”区域,由于河流水系、地形地貌、海拔高差等原因,无法纳入“主水网”,根据水系特点和供水、防洪需求,布局形成“区域水网”。
除了整体布局,我省在骨干水网工程建设时序上也有安排。
据全国人大代表、四川省水利厅厅长郭亨孝介绍,“十四五”期间,我省将重点推动引大济岷工程开工建设,建成向家坝灌区一期一步、亭子口灌区一期以及大桥水库灌区二期等工程,争取开工长征渠引水、毗河供水二期、向家坝灌区一期二步、青峪口水库、米市水库、三坝水库,加快推进安宁河流域水资源配置工程前期工作……到2025年,全省水网骨架布局基本形成;到2030年,我省骨干水网总体架构也将基本完成。