中华网四川报道：2021年以来，自贡市应急管理局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕“全面加强危险化学品安全生产工作”的核心思想，严格落实省、市安全生产工作要求，打好安全监管“九张牌”，全市化工危险化学品和烟花爆竹领域安全生产形势持续平稳。

好“服务牌”服务地方经济发展

积极主动助力川南新材料产业基地成功认定。一是强化督促指导。多次组织召开沿滩化工园区认定工作推进会，听取园区认定工作的推进情况、问题难点汇报，就推进中存在的问题进行分析研究。二是强化机制建立。拟定化工园区入园管理办法和退出制度、承包商制度、黑名单制度以及安全风险分级管控制度、化工园区应急救援专家库名单。三是强化专家把关。两次邀请省厅危化处领导组织专家进行整体性安全风险评估审查，经省厅资料复核和现场核查，9月22日，省应急厅正式向省经信厅复函，认为自贡沿滩高新技术产业园区川南新材料产业基地符合《四川省化工园区认定管理办法（试行）》中应急管理方面的相关要求，符合认定条件。至此，我市川南新材料产业基地为全省首批公示通过认定的化工园区之一。

打好“管控牌”强化危化领域安全监管

一是早安排重部署，有序推进相关工作。年初组织召开全市2021年危险化学品和烟花爆竹安全监管工作会，迅速安排部署2021年重点工作。2021年11月，召开全市危险化学品行业领域安全监管工作视频会，通报了今年以来市内外危化品事故案例，并对危化行业安全监管工作进行要求部署，对明年工作提出“五个强化”要求：强化安全风险管控、强化全链条安全管理、强化企业主体责任落实、强化基础支撑保障、强化安全监管能力。二是强化春节、劳动节、国庆节、“两会”期间等重点时段安全监管工作。加强人员值班值守，加大执法检查力度，狠抓措施落实与隐患整改，切实保障人民群众生命财产安全，确保我市安全生产形势总体稳中向好。三是有序推进危险化学品重大危险源企业落实安全包保责任制。全市3家企业完成率达100%，完成率在全省位于前列。四是强化系统性管理。收集汇总全市175家危化品生产经营企业地理坐标，创建我市危险化学品生产经营企业分布点位图。五是加强危化企业安全监管。定期对企业负责人进行约谈，不断深化落实企业安全生产主体责任；推动企业每日安全风险研判承诺制度落实，督促未及时完成的企业认真开展每日安全风险研判承诺，消除安全风险。

打好“重点牌”狠抓烟花爆竹安全监管

一是狠抓重点时段安全监管。扎实抓好烟花爆竹产销旺季期间安全工作，防范化解安全风险，严防烟花爆竹事故发生，确保烟花爆竹生产经营旺季安全形势稳定，召开自贡市烟花爆竹行业春节期间安全监管工作会和旺季“打非治违”工作推进会。二是狠抓烟花爆竹零售点布点优化。严格按照合理规划、总量控制、只减不增原则，优化布点规划，杜绝禁燃禁放区内新增烟花爆竹经营点，有序组织禁燃禁放区现存零售点和不具备安全条件的零售点依法退出。截至12月10日，我市现有零售经营点279家，均在禁燃禁放区外，已有序组织退出不具备安全条件的经营点4家。三是狠抓烟花爆竹领域安全检查。严查各类非法生产、经营烟花爆竹行为，对我市所有烟花爆竹生产、批发、零售点开展安全检查，重点检查安全条件、经营许可等环节，对存在安全隐患的，责令其立即整改，对不具备安全条件的零售点，函告经营许可证发证机关撤销其经营许可证。截至12月10日，市、县应急管理部门已对烟花爆竹生产、批发、零售点开展安全检查231家次。四是狠抓安全生产准入标准。以安全生产条件为硬性标准，严把节后复工复产关，严格开展高温天气后复产验收工作，督促烟花爆竹生产企业遵守“六必须六不准”。加大烟花爆竹安全监管执法力度，严查各类非法经营烟花爆竹行为，推动烟花爆竹行业安全环保有序发展。五是狠抓烟花爆竹行业整顿提升。要求企业严格落实部分改造的企业开展安全诊断、安全设计，整体改造企业开展安全设计，针对诊断出的问题逐一落实整改，确保企业整体安全水平得到有效提升。六是督促指导安全事件处置。1月26日，接到富顺县古佛镇吉祥鞭炮有限公司发生燃爆事件报告后，迅速响应，立即赶赴现场指导事件处置。

打好“执法牌”突出部门监管执法

结合安全生产专项整治三年行动计划，扎实做好隐患排查治理工作。一是通过区县联动、部门联动、明察暗访、督促检查、交叉检查等多种方式，认真组织开展明察暗访。市、县应急管理部门共对辖区内企业开展执法检查489次，立案调查56起，共处罚金46.4万元（其中，危化科向执法支队移交8起涉嫌违法案件，已立案调查5起，处罚金9.1万元）有效提升企业安全生产意识，倒逼企业优化安全生产条件。二是持续开展非法违法“小化工”专项整治行动。截至目前，全市共排查企业206家，发现无证无照黑窝点1个，没收违法所得0.5万元，处罚0.5万元，已经彻底拆除生产设备设施、彻底清理生产原料和产品。三是开展非法经营、储存危险化学品专项整治行动。共排查企业948家，自然人21人，发现4处违法存放危险化学品的行为，立案调查1起，移送司法机关处理1起。

打好“关键牌”狠抓重大危险源管控

一是持续完善固化“消地协作”联合监管机制，已联合开展两次重大危险源联合督导检查。通过企业自查、交叉检查，推动企业持续提升重大危险源风险管控水平。二是督促我市两家油库参照四川省大型油气储存基地安全风险评估工作的方案开展自查工作，通过自查发现并消除存在的安全风险。三是做好危险化学品领域安全生产新情况新问题开展专项排查整治，要求危险化学品生产储存企业将自查结果纳入6月15日的安全风险研判与承诺公告内容，向社会公开。四是有序推进涉及重大危险源企业落实危险化学品安全包保责任制。我市3家企业已全部按要求开展包保责任制相关工作。五是扎实开展化学品储罐区安全风险评估整治工作。经全面排查，全市属于此次整治范围的共2家企业（涉及4个储罐区）。经企业自评，4个化学品储罐区的安全风险等级均为低风险，共发现安全隐患4条，已完成1条隐患整改，其余问题正在按方案进行整改。

打好“组合牌”扎实开展专项整治

一是深入落实非法违法“小化工”专项整治。组织富顺县应急局、自贡晨光科技园区管委召开四川恭州生物科技有限公司非法储存危险化学品后续处理讨论会，要求明确企业所属行业类别，落实行业主管部门的安全监管责任。二是持续开展非法违法“小化工”专项整治行动，全市共排查企业206家，发现无证无照黑窝点1个，没收违法所得0.5万元，处罚0.5万元，已经彻底拆除生产设备设施、彻底清理生产原料和产品。三是持续开展非法经营储存危险化学品全面排查整治专项行动。共排查企业948家，自然人21人，发现4处违法存放危险化学品的行为，3处当地应急部门已责令企业退回厂家，1起准备立案调查，移送司法机关处理1起。四是全面完成精细化工“四项”清理工作。

打好“基础牌”开展烟花爆竹整顿提升

实施烟花爆竹生产企业结构优化行动，坚决淘汰不具备安全生产条件的企业。一是加强情况汇报。定期向省厅汇报工作开展情况及工作中存在的问题，争取省厅支持，借鉴其他市州好的做法。二是加强督促指导。要求企业严格落实部分改造的企业开展安全诊断、安全设计，整体改造企业开展安全设计，确保企业整体安全水平得到提升。三是加强工作推进。目前，全市烟花爆炸生产经营企业已开展安全设施设计诊断，按要求完成诊断发现的问题，下一步，企业将根据新标准进一步提升安全水平。

打好“底线牌”依法规范开展行政许可

一是组织开展各类行政许可101起，开展7家危险化学品企业三级标准化达标审查。参加省厅组织油气长输管线建设项目安全条件审查1起。二是严把行政许可关。对四川超信化学有限公司30000吨/年苯乙酸项目组织开展四次审查，因不具备条件，审查不予通过。在此项工作中，我局坚守底线，严格把关，在3月5日全国“两会”期间危险化学品安全风险防控工作视频会议上受到省厅点名表扬。

打好“配合牌”狠抓生态环境保护工作

一是全面落实生态环境保护责任。依法对职责范围内的生产经营单位安全生产工作实施监督管理，督促生产经营单位加强重大危险源的管理，落实安全措施和应急措施，督促生产经营单位开展安全生产事故隐患排查。二是进一步加强沿江沿河危险化学品企业的安全监管。开展长江流域四川境内干支流危险化学品企业安全生产专项检查，对辖区长江干流及一二级支流一公里范围内的自贡市祥云化工有限公司、自贡市金星化工有限公司进行安全生产检查，要求企业对安全隐患立即依法进行整改，坚决遏制危险化学品安全生产事故以及危害长江水资源和流域生态环境的次生环境污染事故。三是落实央督信访问题处理。积极配合市生态环境局调查自贡市张家坝化工建材厂央督信访举报件。四是认真落实重污染天气应急响应工作。对辖区内烟花爆竹零售点进行清理排查，每日调度上报排查情况，经排查，有1家烟花爆竹零售点不具备安全条件，已函告发证机关依法予以撤销。（文/图由自贡市应急管理局提供）