四川在线记者 王成栋
2022年刚刚开年,四川在重点项目建设上动作频频。1月4日,元旦节后上班第一天,2022年第一季度重大项目集中开工仪式举行;日前,四川又公布了全省2022年度重点项目名单。
按图索骥,这份清单之中,到底藏着哪些今年四川经济发展信号?
信号一:稳字当头
抓住700个重点项目,就是抓住全省稳增长的“牛鼻子”
“项目投资是拉动经济增长的重要引擎,四川也不例外。”四川省社科院相关负责人注意到,四川省本年度的700个重点项目,均为四川从各地上报项目中梳理出来的。其中一个特点,是投资规模较大。
这是鲜明的信号:抓投资稳增长。
那么,投资对于四川经济增长大盘影响究竟几何?四川省社科院原副院长盛毅透露,多个数据模型显示,这两年,投资对于四川经济增长的贡献率始终在50%以上。
去年底召开的四川省委经济工作会议要求:全省各地各部门要从讲政治的高度抓好明年经济工作,坚持稳字当头、稳中求进,把稳增长放在更加突出的位置。在各方看来,抓好重点项目投资,增加投资力度和质量,正是抓住了全省稳增长的“牛鼻子”。
抓项目来稳投资,不只关乎宏观经济发展的宏大叙事,更关系普通人的衣食冷暖。
还是在去年底的省委经济工作会上,四川明确:继续做好“六稳”、“六保”工作,持续改善民生。
两组数据直接体现了抓项目投资与稳增长、“六稳”、“六保”之间的关系:每年,四川经济增长一个百分点,全省将至少新增就业岗位18万个;作为农业大省,四川拥有2500余万农民工,省内就业占六成左右。
信号二:冲锋号
“起步就是冲刺,开局就要争先”,奋力实现全省经济发展“开门红”
项目投资的这个“牛鼻子”如何抓住?
通过项目清单的出炉时间或许可以窥见一二——这是我省近年来公布省重点项目名单最早的一次。
清单公布要早,动手还要快。1月4日上午,四川省2022年第一季度重大项目集中开工德阳分会场,德阳市宣布本次集中开工名项目63个、总投资412亿元;同一天,绵阳59个重大项目集中开工,总投资超280亿元 ……2022年的第一个工作日,四川各地纷纷举行开工仪式。这也是过去七年来,四川举行重点项目集中开工最早的一次。
“早开工才能早竣工、早投产、早见效。”盛毅说,重点项目的施工前期准备手续流程复杂、工期较长,必须要早行动。特别是,推动具备开工条件的项目早开工、尽快形成实物工作量,为项目提前产生效益打下基础。
还要全程护航。“狠抓700个省重点项目,特别是100个省级重点项目推进,实施‘一项目一方案一专班’。”四川省2022年第一季度重大项目集中开工现场明确,要进一步为项目实施“保驾护航”。
在市州,该项措施正在落地。德阳市明确:用好项目“红黑榜”和全市重点项目管理办法,督促主体责任单位履职尽责;在遂宁,当地祭出市领导督导牵头重点项目举措,明确对重点项目实施“周调度、月通报”……记者初步统计,截至1月10日,全省21个市州层面均已明确了今年抓项目促投资的“指挥棒”。
推动具备开工条件的项目及早开工、在建项目提速增量,强化要素保障,做好服务工作,凝心聚力把更多“作战图”“施工图”变为“实景图”,全力以赴实现“开门红。
信号三:赋能未来
新能源和制造业项目数量突出,蕴含着对当下和未来的新布局
谋项目就是谋未来。采访中,不少专家和业务主管部门负责人看来,重点项目透露了今后四川经济发展的新趋势。
根据2020年省委省政府印发的《四川省重点项目管理办法》,四川的重点项目主要包括六类:国家在四川省境内布局的重大项目、传统基础设施和新型基础设施重大项目、新型城镇化建设和乡村振兴发展重大项目,以及传统产业和新兴产业重大项目、民生、社会事业、生态建设和环境保护重大项目,和对国民经济和社会发展有重大影响、符合全省重大战略实施的其他项目。
那么,这些精挑细选出的项目,透露出了何种布局与用意?
先看数量和项目构成——今年,四川新开工的重点项目达246个,超过去年的211个。全部700个重点项目中,产业项目达327个,独占鳌头。其中,在建续建能源产业项目44个、制造业项目170个。
“说明投资强度大,而且重点集中在产业领域。”省社科院产业所相关负责人介绍,这是四川着当下和眼未来的“先手棋”——省委十一届十次全会作出《中共四川省委关于以实现碳达峰碳中和目标为引领推动绿色低碳优势产业高质量发展的决定》,而清洁能源正是四川在实现“双碳”目标背景下绿色低碳高质量发展的最大优势,加快能源产业项目建设,正是题中之意。
例如,四川华电内江白马2×475兆瓦燃气轮机创新发展示范项目1号机组项目,被国家能源局列为国家燃气轮机创新发展示范项目,承载着我国能源领域重大技术装备燃气轮机生产重任。
同样,作为西部经济大省,保持制造业比重基本稳定、推进制造强省建设,也是提升产业链供应链竞争力的必经之路。
“可以说,这些项目既是今年稳增长的抓手,更是未来发展的动能。”省发展改革委相关负责人说。