为进一步创新基础设施领域投融资机制，有效盘活存量资产，激发市场活力，推动成都市基础设施领域不动产投资信托基金（REITs）相关工作。日前，成都市正式出台了《关于促进成都市基础设施领域不动产投资信托基金（REITs）发展的十条措施》（以下简称《REITs十条》）。

2020年8月，国家发展改革委办公厅印发《关于做好基础设施领域不动产投资信托基金（REITs）试点项目申报工作的通知》（以下简称《通知》）。《通知》指出，我国在交通能源、生态环保、城市建设、仓储物流等基础设施领域形成了大量类型丰富的优质资产，大批基础设施项目实现了良好投资回报且具有一定增长空间，为开展基础设施REITs试点创造了条件。从国外实践看，REITs也已广泛应用于交通、能源、市政、仓储物流、大数据中心等基础设施领域，基础设施REITs公开上市后，有利于通过市场化方式倒逼企业改进运营管理方式、提升运营效率，提高项目收益和资产价值。

成都市发改委相关负责人介绍，REITs作为一种创新型融资工具，对企业盘活存量资产具有重要意义。成都此次出台《REITs十条》，也是清晰优质储备项目“家底”，争取成都市有更多REITs项目纳入国家试点范围。

该负责人表示，成都市已经启动建立基础设施REITs项目储备库的工作，加强REITs项目策划、遴选、申报、发行等全过程服务。未来，还将建立“策划一批、储备一批、申报一批、发行一批”的滚动实施机制，推动一批权属清晰、收益稳定、特色鲜明的优质基础设施REITs项目尽快上市发行。

“原则上我市向国家发展改革委推荐基础设施REITs试点的项目，从储备库中统一选取，未入库项目不予推荐。”该负责人说。

《REITs十条》中明确，支持基础设施REITs企业集群发展。聚焦“两区一城”等重点区域，创新市场准入、办公用房等支持政策，引导基础设施REITs市场、交易、中介、运营等企业集群发展。

值得注意的是，《REITs十条》中对REITs关联人才制定了多项优惠政策。

根据《REITs十条》，成都将实施基础设施REITs人才振兴计划。通过建立REITs高端人才引进机制，着力引进一批具有丰富从业经验的基金管理和基础设施运营管理高端人才。鼓励引进的高端人才在蓉安家落户，经所在区（市）县政府（管委会）认定后，其购房可不受户籍、社保缴纳时限的限制。符合条件的高层次人才，及时发放“蓉城人才绿卡”，提供“一对一”政务服务、成都银行个人贷款利率优惠、市属指定三甲医院“优先窗口”服务、享受子女入园入学等相关政策。鼓励成都市企业、金融机构与高等院校、科研院所开展合作，培养一批基础设施REITs本土适用人才。强化人员培训交流，采用线上+线下、综合+专题等多种方式，不断提升从业人员专业知识和实操水平。

成都还将培育和壮大基础设施REITs中介机构市场。鼓励会计师事务所、律师事务所、基金管理人、ABS管理人、信托公司、资产评估机构、咨询顾问等中介机构做大做强，通过“政府搭台、机构唱戏”的方式，积极做好中介机构与基础设施REITs项目的对接服务。

此外，成都市还将建立政府相关部门共同组成的工作协调机制，促进各类REITs市场主体间的沟通交流，条件成熟鼓励适时成立基础设施REITs产业联盟，推动基础设施REITs行业整体持续健康发展。（赵荣昌）